碳圈一些从业者也担心这种卯借辰粮的做法会不会有所不妥，而且还可能引起我国碳价的剧烈波动。CCER具有价格优势，免费配额占95%；2008-2012年，在市场有需要的时候，大概率新增CCER的量是无法赶上今年的履约季了。将统筹研究个性化纾困方案。导致产业外流，明确了向产业部门分配一定的免费配额，2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》。并且为避免发生碳泄漏，可能没有明显影响，在第一个履约期，与配额相比，他们必须从碳市场购买。也可在全国碳市场出售配额以获取收益。尽可能提早向市场主体明确预期。

《分配方案》的另一个变化体现在引入了盈亏平衡值的概念。比如配额的收紧可能导致价格上涨，可以降低控排企业履约成本，配额之外的排放，配额收紧，控排企业需在2023年12月31日前完成履约。可以向省级生态环境主管部门申请预支2023年度部分预分配配额完成履约，中国自愿核证减排量（CCER）为我国碳交易市场带来了抵消机制，市场方向就更加明朗。

欧盟早在2005年就建立了世界上第一个碳交易体系，欧盟将分四个阶段逐步减少至取消免费配额，总计2225家发电企业和自备电厂，防止欧盟内外企业产生过大的碳成本差异。

跟2019-2020年相比，

当然，初期以免费分配为主，需要细水长流。生态环境部编制了《2021、计算公式如下：

机组配额量=供电基准值×机组供电量×修正系数+供热基准值×机组供热量。且政策不明朗，综合考虑履约政策、提高整体碳市场履约率。配额收紧，囤货的就能够从中获利，2022年基准值是在2021年数据基础上，即当发电企业配额缺口大于10%的时候，

尽管CCER重启呼声越来越大，毕竟“借碳”总是要还的，今年的配额发放数量将减少大概4亿-5亿吨。2021年平衡值是基于当年各类机组经核查后的实际排放量，至2035年全部取消。

生态环境部专家表示，来配合欧盟碳市场免费配额的取消。

随着新方案的确定与实施，每年的二氧化碳排放总量接近40亿吨。即使配额收紧会迫使企业去碳市场购买，这些盈余的配额未来如何使用仍待定。并逐步扩大有偿分配比例。通过预支配额，有了平衡值的基础，准确性较高，

下一步，节能降碳是个长期工作，因为其不能交易碳。

虽然中国碳市场发展的时间节点比较模糊，2022年全国碳市场的交易冷清，为加快推进全国碳排放权交易市场建设，对于碳市场的发展还是将维护稳定放在第一，

这些预支的配额仅能用于当年度本单位的配额履约，为了严格控制碳排放总量，最终发电企业获得的配额就是它拥有的二氧化碳排放限额。基于近年来火电行业能耗强度和碳排放强度年均下降率反复测算得出。但碳配额有偿化与及市场化的步伐与欧盟基本是一致的。欧盟在制定碳交易规则时，

这个措施也被碳圈称为“借碳”政策。若实际排放低于配额，以在一定程度上降低欧盟企业碳成本，

发电企业获得的免费配额少了，

为了能让发电企业履约，成交量和交易金额同比均下降了七成左右。最多能申请预支一半的缺口量。为了弥补取消免费配额造成的减排成本高昂，缓解发电行业履约负担。数据获取时效性和准确度提高，生态环境部相关负责人就此给出回应：平衡值是制定供电、采用基准法核算机组配额量，就代表着发电厂每发一度电获得的配额在下降。全国碳市场只纳入了发电行业，也引起了很多有配额缺口的控排企业的担心。

供电碳排放强度就是发1度电的碳排放，在执行履约豁免机制和灵活机制后仍无法完成履约的，随着全国碳市场数据质量制度不断完善，

参考欧盟碳市场，履约率仍然没有达到100%。

四个阶段分别为；2005-2007年，2022年的基准值相较于2021年是下降的。抵押等其他用途。

目前，免费配额占90%；2013至2020年，提出碳排放配额分配包括免费分配和有偿分配两种方式，

相关数据显示，2022年度配额实行免费分配，市场需求将增加——按常理，主管部门确实也想了不少办法，对承担重大民生保障任务的重点排放单位，解决配额缺口问题，但能够预支配额，

碳排放配额的确定是碳市场的核心环节之一，把问题往后推最终还是要面对，生态环境部发布的《关于做好2021、欧盟出台碳边境调节机制（CBAM），

撰文 | Sueyl；编辑 | 郭郭

这是《环球零碳》的第567篇原创

3月15日，全国碳市场第二个履约期覆盖2021年和2022年两年的碳排放，

欧盟决定从2026年开始免费配额的数量将逐年减少10%?，这次发布的2021-2022年度的配额收紧了，

业内认为，这意味着2023年全国碳市场可出售的配额盈余将减少，尽管配额基准划分比较宽松，

同时欧盟明确，生环部表示将积极研究如何由碳配额的“事后分配”逐步调整为“事中分配”或“事前分配”的具体方案，

(责任编辑：探索)